admin מבוא
מאמר זה מסכם את החוויות שלי בפיתוח תוכנית HSE (ניהול בריאות, בטיחות וסביבה) מצליחה ביותר בתוך PetroKazakhstan (חברת נפט בבעלות קנדית) אשר היו לה מעט מאוד מערכות ותוכניות HSE לפני שהגעתי. במאמר זה, אני מנסה להציג תמונה ברורה ככל האפשר של היכן היה הארגון, פטרוקזחסטן, כשהגעתי ומה הפעולות שעשיתי בדרך להצלחת HSE.
ההגעה שלי:
מעולם לא הייתי בקזחסטן או באף אחת מהרפובליקות הסובייטיות לשעבר. חקרתי את המדינה דרך האינטרנט וגיליתי שקזחסטן היא לא השממה הארקטית העקרה שדמיינתי אלא מדינה יפה ומגוונת עם הרים ומישורים (שנקראים ערבות) ואפילו חלק מהים הכספי, הגדול בעולם. אגם מים מתוקים. המטה של פטרוקזחסטן היה ממוקם באלמטי, עיר יפהפייה שהיתה שילוב של ארכיטקטורה ותרבות אסייתית ואירופית.
היום הראשון שלי בעבודה היה 4 בינואר 2004. כמו כל הצוות החדש הייתי צריך לפגוש את האנשים, להבין את הארגון ולמצוא מקום מגורים. שכרתי דירה נחמדה במיקום מושלם בשם סמאל 2. אזור זה נמצא ליד ההרים והדירה שלי הייתה בסמוך ל-RamStore, קניון עם מכולת מה שהפך את החוויה הראשונית שלי לנעימה מאוד. היו לי רק 2 דקות הליכה כדי להשיג את הצרכים שלי.
העבודה:
התפקיד שלי, מנהל HSE היה תפקיד חדש המדווח לנשיא. בעבר, היה מנהל HSE והדרכה בשדה הנפט, אך תפקידו היה קשור בעיקר להדרכה. המשימה הראשונה שלי הייתה ללכת לשדות הנפט ולראות מה קורה שם ולדבר עם האנשים גם ב-HSE וגם במבצעים. לפטרוקזחסטן (PK) היו 2 קבוצות הפעלה עיקריות, האחת נקראה PKKR שהייתה הצד לייצור הנפט והשנייה נקראה PKOP, בית הזיקוק. ל-PK היו גם מסופי טעינת רכבות, מתקני אחסון נפט ותחנות דלק קמעונאיות.
הביקורים שלי:
החלטתי לפני שיצאתי לביקורי בשטח שאעשה:
פגשו כמה שיותר אנשי מפתח ובתקווה לשכנע אותם לספר לי על HSE באזורים שלהם, הטובים, הרעים והמכוערים.
בקר באתרי הפעילות של שדה הנפט והסתכל בעצמי, הערכת סיכונים ואמצעי סיכונים הננקטים כדי לשלוט בהם.
סקור את המדיניות והנהלים של HSE של החברה
ערכו סיכום של פערים שראיתי והעריכו את הפערים לעומת מערכות ניהול HSE הטובות בתעשייה
תוכנית HSE שלנו בת 10 נקודות (המבוססת על ניתוח פערים לעומת מובילים בתעשייה) כללה:
שפר את מנהיגות ה-HSE בניהול- היינו צריכים להבין כיצד מנהלי/מפקחים של החברה רואים את תפקידם ב-HSE. לאחר מכן היינו צריכים לפתח סדנאות שיזהו תפקידים ואחריות מרכזיים בתחום ה-HSE עבור מנהלים ומפקחים. יעדי ביצועים עבור HSE ייכללו בהערכת הביצועים השנתית של ההנהלה.
שלב ניהול והערכת סיכונים – יש לספק הדרכה לזיהוי סיכונים לכל העובדים וכן מבוא לניהול סיכונים לכל המנהלים והממונים.
שפר את הדרכת HSE – לא פותחו תוכניות הדרכה ל-HSE עבור כל אתר על סמך סיכון. יש לפתח תוכניות הכשרה חדשות לעובדים המבוססות על סיכונים וכן הכשרה למפקחים כיצד להעריך את עובדיהם בביצועי HSE.
פיתוח מערכות HSE קבלניות – לא היו מערכות ניהול HSE קבלניות. תוכניות HSE קבלניות זוהו כצורך קריטי. הוצעה הצעה לשכור מומחה קבלן HSE מנוסה כדי להתחיל את התוכנית.
פיתוח בטיחות בתכנון – PK הסתמכה על קבלני EPC כדי להבטיח בטיחות בתכנון בעבר. "תוכנית בטיחות בתכנון" תדרוש נהלי עיצוב בטיחות אחידים עבור כל חוזי ה-EPC העתידיים. דרישה מרכזית תהיה תוכנית בטיחות בתכנון מנדט.
עדכון תכניות תפעול ותחזוקה- היו פערים רבים בהכשרת מפעילים וכן היעדר נהלי הפעלה סטנדרטיים (SOPs) במשימות עבודה מרכזיות רבות. הוצע קבלן לפיתוח הכשרת מפעילים ו-SOPs. יש לבדוק ולעדכן את נהלי התחזוקה והיושרה. הוצעה הצעה למערכת תחזוקת תקינות ממוחשבת.
מערכת מידע ותיעוד חדשה – מספר דוחות HSE מופקים בתוך PK אך אינם תחת סטנדרטים אחידים ואינם משולבים לבדיקה על ידי ההנהלה הבכירה. הוצעה מערכת ומאגר מידע מרכזי ואחיד לדיווח HSE.
שפר את תוכניות המשבר והחירום- בדרך כלל תוכניות התגובה לשעת חירום היו טובות מאוד ועמדו בדרישות החוק הקזחי. עם זאת, ל-PK חסרה תוכנית ניהול משברים תאגידית. הצענו לבחון ולעדכן את כל תוכניות התגובה החירום של האתר המקומי ולהכשיר את העובדים בהתאם לתוכניות אלו. יש לתרגם את התוכניות גם לשתי השפות המשמשות בתחום, כלומר, אנגלית ורוסית. שכירת יועץ חירום מנוסה כדי לפתח תוכנית ניהול משברים ארגונית נתפסה כדרך הגיונית קדימה.
חידוש חקירה ומניעה של תקריות – מאחר שלא היו נהלי חקירת תאונות או טפסי דיווח על תאונות אחידים, הצענו לפתח נהלים וטפסים חדשים לחקירות תקריות. תינתן הדרכה לכל מהנדסי הבטיחות/הסביבה והמפקחים על ניתוח שורש ועקרונות חקירת תאונות.
הערכת מערכת HSE ושיפור – תוכניות היו לפתח עבור ביקורת מערכות HSE אשר יסקרו את 10 הנקודות הללו על בסיס שנתי, וידווחו על התוצאות להנהלה הבכירה.
מה עשינו קודם?
כשהיית מתמודד עם 25-30 פערים במערכת HSE, מה היית עושה קודם? תמיד נפלתי על אמונת הליבה הבסיסית שלי שאתה נותן עדיפות על סמך סיכון. זה מה שעשינו. לדוגמה, לבית הזיקוק לא היו דרישות PPE (ציוד מגן אישי) אז ניסחנו תקנת PPE והתחלנו ברכישת PPE. במקביל, דאגנו לחברת הדרכה שתגיע לאימון PPE. מערכת הדיווח והחקירה על התאונות לא היוותה אינדיקטור מהימן לתאונות המתרחשות בשטח. דווחו מעט מאוד תאונות קבלן ומעטים המפקחים ידעו למלא טופס חקירת תאונות. הסיבה האופיינית לתאונה הייתה "רשלנות". הפעולה המתקנת האופיינית הייתה "שלח את הפצועים למרפאה". אותן תאונות חזרו על עצמן שוב ושוב. מיד תיקנו את נוהל התאונה ואת הטפסים ולאחר מכן יישמנו תוכנית הדרכה לחקירת אירוע. תאונה קטלנית אירעה בפברואר 2004, אשר כיוון אותי לבחון ולעדכן את מערכת היתרי עבודה חמה ולהתחיל ביישום ניהול HSE קבלני. עד אז, הקבלנים עמדו בפני עצמם כיצד לנהל את עבודתם. התאונה הקטלנית שינתה את כל זה. התחלנו בהנפקת כללים מההנהלה הבכירה לפיה כל פעילות הקבלן תהיה בפיקוח של מפקח אתר מקומי. כמו כן, שינינו את מערכת ההיתרים כדי לדרוש מפקחי האתר המקומיים לחתום ולבקר את העבודה. בינתיים שוקנה שיטת ההיתרים ובוצעה הכשרה.
בקנה מידה רחב יותר, ידעתי שהחברה צריכה להבין את הסיכונים שלה וכיצד לנהל אותם. התקשרתי עם חברת ניהול סיכונים מכובדת שתבצע QRA (הערכת סיכונים כמותית) וכדי לעדכן את מערכת החירום שלנו. ה-QRA יזהה את התהליך העיקרי ואת סיכוני HSE ויספק המלצות להפחתת סיכונים אלו. מערכת תגובת החירום שלנו הייתה מוגבלת בעצם למה שדרשה ממשלת קזחסטן. היינו צריכים תוכנית ניהול משברים תאגידית שתפקח ותכוון פעולות בזמן תקרית גדולה.
הצעדים ההכרחיים הללו קיבלו אישור מלא על ידי ההנהלה הבכירה של PK והם סיפקו את תמיכתם המלאה כדי להבטיח ש-10 הנקודות להצלחת HSE יושמו.
סיכום ותוצאות
עד סוף השנה הראשונה, כל שלב בביצועי ה-HSE של פטרו-קזחסטן השתפרו משמעותית. 10 האלמנטים של מערכת ניהול הבטיחות של PK HSE היו במקום עם תוצאות משופרות ב-HSE, מורל ופרודוקטיביות. המפתחות להצלחת HSE של PK היו:
– זיהוי פערי HSE לעומת שיטות העבודה הטובות ביותר בתעשייה
פיתוח מערכת ניהול HSE "מתאימה למטרה".
מעורבות וליווי של ההנהלה הבכירה
מדידת פערי HSE, הערכת הפערים תוך ביצוע פעולות מתקנות
לחגוג את הצלחת HSE לעתים קרובות
הערה: העברתי את תפקיד מנהל ה-HSE שלי לסגן מנהל ה-HSE שלי (קזחית מקומית) לאחר שהמשימה של שנה אחת הסתיימה בדצמבר 2004. עזבתי את תחושת הביטחון ש-PK תהפוך למובילה בתעשייה ב-HSE. באוגוסט, 2005, רכשה תאגיד הנפט הלאומי של סין את פטרוקזחסטן.
